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Las presiones han podido más que cualquier cambio en el sector energético. La modificación del mix energético prevista por el Gobierno en el llamado pacto anticrisis o Pacto de Zurbano y que contempla un crecimiento basado en energías renovables ha caído en saco roto, por lo menos, de momento, y todo con el objetivo último de evitar que se dispare el recibo de la luz.

Fuentes cercanas del proceso explicaron a el Economista que el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero ha decidido retirar su propuesta energética del Pacto para esperar la nueva hoja de ruta de la Subcomisión del Congreso, con lo que su iniciativa tendrá que contar con el beneplácito del resto de partidos y será susceptible de ser modificada en gran parte como consecuencia del revuelo provocado por el proyecto inicial.

El principal problema ha sido el punto referente al mix energético, que proponía multiplicar por cuatro veces la potencia fotovoltaica y apostar fuertemente por la eólica marina, hasta los 5.000 megavatios (MW) de aquí a 2020. Las mismas fuentes explicaron que el Gobierno se ha visto en un callejón sin salida con este planteamiento, dado que repercutiría considerablemente en el bolsillo del consumidor a través de un incremento del 65% en el recibo de la luz.

No obstante, Zapatero también tiene pendiente la reducción de las primas a las energías renovables. Este punto también se ha sacrificado en el Pacto pero se tramitará más adelante mediante un Real Decreto. Esta decisión es de gran relevancia, sobre todo de cara a la próxima revisión de la retribución de la energía fotovoltaica, cuya nueva regulación está a punto de ver la luz.

Las nueva ley solar tendrá así un efecto directo para el déficit de tarifa -cantidad que los consumidores deben a las eléctricas por no subir la luz en línea con los costes- y, por su supuesto, para la fijación de la próxima tarifa eléctrica que entrará en vigor a partir de julio de este año.

El Ministerio de Industria trata de acelerar al máximo la reducción de subvenciones a las renovables, con un especial tijeretazo a las solares. La intención es hacerlo en julio.

El Ministerio de Industria se ha propuesto acelerar la rebaja de subvenciones a las energías renovables y, en particular, a las fotovoltaicas, con un tijeretazo que podría llegar al 40%.

Es mucho más que la horquilla del 15%-25% que el propio sector baraja y que estaría dispuesto a asumir, consciente de que es mejor autoaplicarse remedios que esperar a que el Gobierno imponga medicina intensiva.

La polémica de las primas a la generación especial es un debate creciente y, progresivamente, las fotovoltaicas se han colocado en el centro del huracán. Fuentes cercanas al Gobierno aseguran que se prepara una rebaja «sustancial», que se justifica por la importante reducción de los costes de equipos que ha experimentado esta tecnología en los dos últimos años.

En el mercado, actualmente, las placas solares son en torno a un 50% más baratas, pero, aun así, este segmento –junto a la termosolar– es el que más subvenciones recibe.

Según datos de la Comisión Nacional de Energía (CNE), el sector fotovoltaico alcanzó los 3.501 megavatios (MW) instalados en 2009, asumiendo un volumen de primas de 2.330 millones (la mitad de los 5.000 millones que cobraron todas las energías verdes). Concretamente, su precio fue de 46,721 céntimos por kilovatio hora, más de cuatro veces la media.

La Unión Europea marcó como objetivo para 2020 que el 20% de la producción energética total provenga de las energías renovables. En España, este plan supone triplicar el porcentaje actual del rendimiento de renovables. El fuerte crecimiento que ha experimentado la energía fotovoltaica en España en los últimos años hace que esté en línea para alcanzar el objetivo. Sin embargo, este crecimiento ha provocado que ya a finales de 2008 la potencia instalada fuera 10 veces superior a la establecida en el Plan de Energías Renovables 2005-2010 y el Real Decreto 1578/2008 de 26 de septiembre estableció un sistema de cupos que limitó el desarrollo de este sector.

La Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF) ha presentado una propuesta para ampliar el mercado fotovoltaico a partir de 2012 sin incrementar los incentivos ni la tarifa eléctrica: una modificación que permita utilizar a los consumidores la electricidad que generan sus placas sin necesidad de verter esa energía a la red y luego comprarla al sistema. Javier Anta, presidente de ASIF, explica que su propuesta "se basa en el autoconsumo, lo que conlleva emitir una factura adicional para los autoconsumidores en la que se reflejen los pagos o cobros que correspondan, ya sea la compensación por autoconsumo (cobro) o los impuestos y los peajes a la compañía distribuidora de electricidad (pagos)". Además, añade, "se seguiría cobrando por toda la producción fotovoltaica que no se consuma y que se ponga al servicio de otros consumidores tras inyectarla en la red".

Con este sistema, denominado 'Acercándonos a la paridad de red' por KPMG, el consumidor gastaría lo que está generando con su instalación y vendería a la red sólo el excedente a un precio establecido llamado 'Tarifa de medición neta': lo producido menos lo consumido.

La inversión en plantas fotovoltaicas sufre un duro revés porque la Dirección General de Tributos entiende que los paneles solares que conforman las instalaciones fotovoltaicas son bienes inmuebles, lo que significa que las inversiones que se realicen en sociedades de este tipo tendrán que tributar al 7% correspondiente al Impuesto de Transmisiones Patrimoniales (ITP) -en algunas autonomías el tipo es de un 6%-.

Este criterio es aplicable a otras instalaciones de energías renovables, como los parques eólicos, según fuentes consultadas. El nuevo criterio de Tributos, reflejado en una consulta (V107–10, de 25–I–2010) a la que ha tenido acceso EXPANSIÓN, es un fuerte varapalo a las expectativas de los inversores en estos negocios porque añade un nuevo coste que frenará la actividad en el sector. Javier Anta, presidente de la Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF), explica: “Estamos en contra de cualquier aumento de costes porque queremos que esta tecnología adquiera madurez económica”. Según Anta, este tipo de decisiones “aumenta el coste del KW/hora”.

La clave de la tesis de Tributos es que al considerar como bien inmueble los paneles solares, se aplica el artículo 108 de la Ley del Mercado de Valores, que obliga a pagar el ITP en el caso de la transmisión de participaciones que confieran la mayoría de una sociedad que explote esta tecnología.

Según la DGT, los paneles solares son bienes inmuebles según la definición del artículo 3 de la Ley del ITP: “Las instalaciones de cualquier clase establecidas con carácter permanente, siquiera por la forma de su construcción sean transportables, y aun cuando el terreno sobre el que se hallen situadas no pertenezca al dueño de los mismos”.

En energía nuclear, el Gobierno plantea que en el año 2020, siga habiendo los mismos megavatios (MW) de potencia instalada que en la actualidad (una vez descontado el cierre de la central de Garoña, que el propio Ejecutivo decidió el pasado año por motivos electorales). En 2020, además, se plantea que esos mismos megavatios produzcan más electricidad. Esto es sólo posible si las centrales existentes ahora acometen mejoras de repotenciación, algo que en principio chocaría con la idea de irlas cerrando progresivamente a medida que fueran cumpliendo los 40 años de vida útil, tal como proclamaba el Gobierno. (...)

En energía verde, el texto anticrisis del Ejecutivo plantea la “revisión antes de 31 de diciembre de 2010 del sistema de incentivos a las energías renovables con la finalidad de hacer compatibles el cumplimiento de los objetivos de producción de electricidad de origen renovable establecidos en el horizonte 2020, con los principios generales de garantía del suministro, competitividad y respeto al medio ambiente”. Bajo este enunciado subyace el mensaje más o menos claro de que se va a proceder a un fuerte recorte de las primas que reciben las renovables.

"El problema no será el precio, sino el abastecimiento de uranio. Por eso los chinos han firmado todos los contratos de nuevas plantas con garantías de suministro de combustible nuclear", asegura Marcel Coderch. Sin embargo, García Calderón disiente de esta opinión. "El desmantelamiento de armamento de la antigua Unión Soviética ha supuesto una fuente muy importante, pero cuando se acabe Megatons to Megawatts las centrales tendrán que abastecerse del uranio de las minas", asegura. "Subirá el precio y serán rentables explotaciones que no lo eran. Puede ser que haya tensiones en el mercado, pero no habrá una escasez".

La Agencia Internacional de la Energía (AIE) se ha mostrado hoy prudente en sus perspectivas sobre la demanda de petróleo en el futuro. Fatih Birol, economista jefe del organismo, considera que el requerimiento de crudo de los países industrializados nunca volverá al nivel registrado en 2006 y 2007.

En opinión de Birol, en los próximos años la demanda de petróleo de los países de la OCDE irá en descenso. "Podría haber algunos zig zag, alzas y bajas, pero la tendencia del consumo de petróleo creo que será bajista", ha apuntado el miembro de la AIE.

Dentro de los próximos 10 o 20 años, no solamente llegaremos al cenit del petróleo, sino que entraremos en un periodo en el que la demanda de todos los combustibles líquidos será mayor que el suministro. Un siglo después de la invención del automóvil, debemos reinventarlo con motores que reduzcan significativamente o eliminen el uso de los combustibles del petróleo convencional. Una de las muchas alternativas es a través de lo que se conoce habitualmente como electrificación del automóvil. De lejos, el ejemplo más exitoso de esto ha sido el híbrido gasolina-eléctrico.

El Consejo de Ministros ha abordado este miércoles una "reforma global de la energía nuclear" que, entre otras medidas, incluye un anteproyecto de Ley de responsabilidad civil de las instalaciones nucleares, así como la vida de las centrales, determinada en 40 años. Además, contempla la posibilidad de renovar ese plazo de manera "extraordinaria" previo acuerdo gubernamental.

La vida ordinaria y extraordinaria de las centrales.

Durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, señaló que también se ha aprobado "en primera lectura" la reforma de varios aspectos de la Ley de Energía Nuclear, por la que se establece la titularidad única de las centrales y determina dos procedimientos de renovación de la explotación, uno "ordinario", antes de cumplir los 40 años de vida útil y otro "extraordinario", cuando se haya cumplido ese plazo, "previo acuerdo de Consejo de Ministros", en base a criterios de seguridad e interés nacional.

De este modo, quedan reformados varios aspectos de la Ley de Energía Nuclear como la definición de los conceptos "seguridad nuclear", "vida de diseño" y "vida útil. En cuanto a la titularidad única, la vicepresidenta explicó que, con esta medida, se traspone la directiva europea "más reciente" en ese sentido, que obliga a que el titular de las explotaciones sea "una persona jurídica que tenga por objeto exclusivo la gestión de las centrales nucleares".

La Agencia Internacional de la Energía (AIE) ha revisado al alza sus previsiones sobre la demanda mundial de petróleo entre 2010 y 2014 y ha mantenido sin cambios sus cifras para este año, en su informe semestral sobre las perspectivas a medio plazo presentado hoy.

Esa corrección durante los próximos cinco años se debe a la mejora de las perspectivas económicas comunicadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) en octubre, y se traducirá en una progresión media del consumo de petróleo del 0,9 por ciento en el periodo 2009-2014, precisó la AIE en su estudio. Eso teniendo en cuenta que este año a causa de la crisis se registrará -como ya calculaba hace un mes- un descenso de la demanda de 1,4 millones de barriles diarios respecto a la de 2008, con una cifra global de 84,9 millones de barriles diarios.

Pero ya en 2010 habrá un aumento hasta una media de 86,3 millones de barriles diarios, lo que significa una corrección al alza de 130.000 barriles diarios respecto a la estimación hecha por la agencia el mes pasado. En los ejercicios siguientes, la tendencia al incremento continuará con 87,5 millones de barriles diarios en 2011, 88,7 millones en 2012, 89,8 millones en 2013 y 90,9 millones en 2014.

Un aumento que se deberá únicamente a los países emergentes, ya que el consumo de crudo en los Estados miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), donde este año va a disminuir una media de 2,1 millones de barriles diarios para quedar en 45,5 millones, seguirá con una tendencia entre el estancamiento y la disminución en los ejercicios siguientes.